天津市生態(tài)環(huán)境局日前召開新聞發(fā)布會(huì)，公布全市今年一季度地表水水質(zhì)狀況，并介紹了全市水環(huán)境治理成效及下一階段全市地表水環(huán)境治理重點(diǎn)工作任務(wù)。
公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，天津市地表水20個(gè)國(guó)考斷面中，Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)斷面10個(gè)，占50.0%，同比增加10個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面4個(gè)，占20.0%，同比減少15個(gè)百分點(diǎn)；主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮和總磷濃度同比分別下降19.5%、26.0%、38.2%和22.7%。
全市建成區(qū)基本消除黑臭水體
發(fā)布會(huì)上，天津市生態(tài)環(huán)境局水處負(fù)責(zé)人趙文喜說(shuō)，針對(duì)水污染防治，2018年天津市出臺(tái)了打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理、水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等三年作戰(zhàn)計(jì)劃，明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，突出抓好水污染治理、水源地保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)全市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得良好開局。
2018年，全市完成全部10個(gè)城市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，完成205個(gè)千人以上的鄉(xiāng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定。開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)九大類165個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整改。重點(diǎn)治理工業(yè)廢水、城市生活污水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢水、黑臭水體。
同時(shí)，大幅度提高水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，288家工業(yè)廢水直排外環(huán)境企業(yè)、108座城鎮(zhèn)污水處理廠完成提標(biāo)改造，達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅴ類、甚至Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、資源化利用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，累計(jì)完成2172家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理、完成648個(gè)農(nóng)村污水治理工程。完成25條黑臭水體治理任務(wù)，全市建成區(qū)基本消除黑臭水體。嚴(yán)格水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建成98座水質(zhì)自動(dòng)站，覆蓋了64條一二級(jí)河道、5個(gè)湖庫(kù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)管水質(zhì)。
嚴(yán)格污染源管控，在新建項(xiàng)目準(zhǔn)入方面，天津市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。在現(xiàn)有污水排放單位監(jiān)管方面，占全市污水排放量95%以上的重點(diǎn)污染源已全部安裝在線監(jiān)控裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)法檢查，持續(xù)開展達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)檢查，全年共檢查企業(yè)3萬(wàn)余家次、處罰4000余家。
在實(shí)施引灤入津水生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，創(chuàng)新建立水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，出臺(tái)《天津市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》，對(duì)各區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀、同比、出入境濃度比等3個(gè)方面進(jìn)行綜合排名并獎(jiǎng)懲，規(guī)定名列前茅的區(qū)獲獎(jiǎng)，排名靠后的區(qū)受罰。通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，提高了水環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)區(qū)的積極性，倒
逼落后區(qū)不斷加強(qiáng)水污染治理工作。各區(qū)水質(zhì)平均改善率達(dá)30%以上。
2020年完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)
據(jù)趙文喜介紹，下一步天津市將以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，系統(tǒng)實(shí)施水資源配置、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)等多類工程，構(gòu)建系統(tǒng)化、綜合化的水污染防治模式，不斷緩解水資源壓力、控制污染物排放、提高水環(huán)境容量、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。按照國(guó)家要求及市委、市政府的部署，制定出臺(tái)全市入海河流“一河一策”，開展系統(tǒng)化治理，集中開展標(biāo)志性戰(zhàn)役，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政等手段，統(tǒng)籌強(qiáng)化水污染防治、緩解水資源緊張、恢復(fù)水生態(tài)健康、嚴(yán)控水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)。以入海河流全面消除劣Ⅴ類為核心，大幅削減全市劣Ⅴ類水體比例。
二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。加快制定“三線一單”，加快鋼鐵、石化等高耗水高排放行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快破解“園區(qū)圍城”，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)整合撤銷取締，深化鞏固“散亂污”企業(yè)集中整治成果。調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，加快綠色養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范主要河道堤岸兩側(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，2019年全市化肥利用率、主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，2020年主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
三是狠抓治污減排。治理工業(yè)廢水，推動(dòng)廢水直排企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，深化工業(yè)集聚區(qū)污水綜合治理，2020年底前全面完成規(guī)范化整治。治理城鎮(zhèn)污水，全面消除管網(wǎng)空白區(qū)，因地制宜改造合流制地區(qū)，排查改造管網(wǎng)錯(cuò)接混接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水，2019年完成規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，2020年完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
四是加大擴(kuò)容增流。建設(shè)水系連通等工程，充分利用引灤—引江外調(diào)水、污水處理廠再生水、入境雨洪水等水源，每年補(bǔ)充生態(tài)用水10億立方米。加強(qiáng)河道內(nèi)源治理，開展主要河流清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)。加快人工濕地建設(shè)，在具備條件的區(qū)域建設(shè)生態(tài)濕地，凈化河流水質(zhì)。
五是強(qiáng)化督察執(zhí)法。不斷強(qiáng)化公開約談、考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)水污染防治的屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，以排污許可、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、廢水直排企業(yè)等為重點(diǎn)，開展水污染源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊超標(biāo)、超總量等違法排污行為，保持嚴(yán)厲打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)。
六是完善保護(hù)機(jī)制。建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成治理合力。繼續(xù)實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，實(shí)行“靠后區(qū)”補(bǔ)償“排前區(qū)”。開展多層次多形式宣傳教育，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的保護(hù)體系，凝聚碧水攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
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